Портал тувиноведения

Tuva.Asia / Новые исследования Тувы

English version/Английская версия
Сегодня 24 октября 2019 г.
26 декабря 2014 Тува. Общество

Внутренний контроль как элемент управления (на примере деятельности Управления Федерального казначейства по Республике Тыва)

Эрес Дамдын

Внутренний контроль как элемент управления (на примере деятельности Управления Федерального казначейства по Республике Тыва)Эффективность и результативность деятельности любого учреждения, в том числе Управления Федерального казначейства по Республики Тыва, зависит от многих факторов. Одним из основных элементов в этом деле является внутренний контроль, который представляет собой непрерывный процесс, направленный на обеспечение соблюдения требований нормативных правовых актов Российской Федерации и регламентов, повышение эффективности и результативности осуществляемых операций.

Внутренний контроль как элемент управления является весьма важной ее частью и включает в себя не только специфические аспекты управления, но и всю управленческую деятельность, в том числе организационную и административную.

В органах Федерального казначейства методами осуществления внутреннего контроля являются самоконтроль, контроль по уровню подчиненности, а также проведение контрольно-аудиторскими подразделениями проверок тематического и комплексного характера.

Вне зависимости от методов, цель осуществления внутреннего контроля остается неизменной, она заключается в выявлении «слабых мест» и ошибочных решений, своевременного их исправления и не допущения их повторения.

Система внутреннего контроля — это управленческий процесс, так как полученная информация, как правило, используется для принятия управленческих решений. Управленческая деятельность базируется на планировании, организации, контроле и принятии соответствующего решения для осуществления  последующей деятельности, что в итоге обеспечивает непрерывный процесс управления функциональной деятельностью.

Выбор формы внутреннего контроля зависит от сложности организационной структуры, правовой формы, видов и масштабов деятельности, целесообразности охвата контролем различных сторон деятельности. Например, при планировании деятельности каждый раз определяется механизм реализации поставленных целей и задач, а по мере их реализации осуществляется контроль.

На сегодняшний день в Управлении Федерального казначейства по Республике Тыва определена четкая система внутреннего контроля, направленная на предупреждение и недопущение нарушений, неукоснительное соблюдение всеми сотрудниками нормативных правовых актов, внутренних стандартов и технологических регламентов.

В соответствии с приказом Управления от 26.07.2013 № 220 «Об усилении структурными подразделениями Управления Федерального казначейства по Республике Тыва осуществления процедур внутреннего контроля при исполнении функций и осуществлении полномочий в установленной сфере деятельности» структурные подразделения осуществляют внутренний контроль в предварительном и текущем режимах.

Контрольно-аудиторским подразделением управления (отдел внутреннего контроля и аудита) осуществляется планомерный последующий контроль за соответствием деятельности структурных подразделений. 

Контрольные мероприятия, проводимые отделом внутреннего контроля и аудита условно можно выделить на три этапа:

- проведение контрольных мероприятий по соблюдению законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность структурных подразделений;

- анализ организации внутреннего контроля и выявление рискоемких направлений деятельности объекта контроля;

- предоставление руководителю Управления объективной информацию об объекте проверки и выработка предложений, для принятия дальнейших управленческих решений.

На первом этапе проводится непосредственно фактическая проверка выполняемых процессов и процедур на соответствие законодательным и нормативным правовым актам, регламентирующих деятельность структурных подразделений.

Второй этап включает в себя анализ организации внутреннего контроля и выявление рискоемких направлений деятельности объекта контроля.

Анализ организации внутреннего контроля и выявление рискоемких направлений позволяет определить природу допущенных нарушений: от компетентности ответственного специалиста (самоконтроль) до уровня контроля со стороны начальника соответствующего структурного подразделения (контроль по уровню подчиненности).

По результатам проведенных отделом внутреннего контроля и аудита проверок выявляется, насколько эффективно организованы процедуры внутреннего контроля в структурном подразделении, вероятность возникновения событий, которые могут негативно отразиться на процессах и операциях, осуществляемых структурным подразделением при выполнении ими функций и осуществлении полномочий в установленной сфере деятельности.

На третьем этапе ключевая роль отведена Контрольному Совету Управления, совещательного органа, который рассматривает результаты контрольных мероприятий, а также вырабатывает рекомендации по предупреждению и устранению нарушений и недостатков в деятельности структурных подразделений Управления.

Результаты проведенных проверок отделом внутреннего контроля и аудита выполнения объектами контроля указаний руководителя Управления за 2013 год показала существенное снижение количества выявленных в предыдущих проверках нарушений, и отсутствие повторяющихся нарушений. Положительная динамика позволяет нам установить правильность и действенность выбранного механизма контроля. 

 Несмотря на положительную динамику, отделу внутреннего контроля и аудита необходимо выявлять нарушения на более ранней стадии, то есть не в результате последующего контроля, а на предварительном и текущем контроле. Это позволит оперативно выявлять нарушения и тем самым избегать негативных последствий. Потому что, последующий контроль проводимый отделом внутреннего контроля и аудита, в большей степени позволяет установить нарушения в деятельности структурных подразделений и зафиксировать их, но не предупредить.

Работа в этом направлении предполагает широкий спектр обработки нормативной, методической и рекомендательной информации, в том числе и обзорных писем поступающих из Федерального казначейства. Сотрудникам отдела внутреннего контроля и аудита, чтобы выявить «слабые места» и рискоемкие направления необходимо «в корне» знать деятельность того или иного структурного подразделения. Использование отделом внутреннего контроля и аудита новых подходов организации внутреннего контроля и внутреннего аудита, в том числе и организации управления казначейскими рисками даст возможность не только выявлять, но и предупреждать нарушения требований законодательства Российской Федерации, а также возможность принимать своевременные управленческие решения.

Весьма важным аспектом эффективной организации системы внутреннего контроля является результативность деятельности, как рядового сотрудника, так и всего Управления, а также получения высокой внешней оценки деятельности со стороны клиентов, общественности.

Необходимо отметить, что благодаря слаженной и плодотворной работы Управления Федерального казначейства по Республике Тыва внешняя оценка деятельности Управления Федерального казначейства по Республике Тыва, данная Правительством Республики Тыва, за 2012-2013 годы повысилась до состояния «полностью удовлетворен» против оценки «скорее удовлетворен» за 2011 год. Кроме того, значительно повысился рейтинг по основным показателям деятельности Управления среди управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации.

Таким образом, мероприятия по организации внутреннего контроля в Управлении Федерального казначейства по Республике Тыва дали положительные результаты и подняли на новый уровень систему внутреннего контроля, привели к повышению степени ответственности каждого специалиста за свой участок работы, тем самым можно сделать вывод об эффективности применяемого руководством Управления механизма внутреннего контроля.

На сайте установлена система Orphus. Если вы обнаружили ошибку, пожалуйста, сообщите нам, выделив фрагмент с ошибкой и нажав Ctrl + Enter. Ваш браузер останется на этой же странице.

Информация
Зарегистрированным читателям доступна функция комментирования публикаций. Обратите внимание: возможна авторизация через социальные сети.

ВКонтакте ОБСУЖДЕНИЕ

© 2009—2019, Тува.Азия - портал тувиноведения, электронный журнал «Новые исследования Тувы». Все права защищены.
Сайт основан в 2009 году
Зарегистрирован в качестве СМИ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации Эл №ФС77-37967 от 5 ноября 2009 г.

При цитировании или перепечатке новостей — ссылка (для сайтов в интернете — гиперссылка) на новостную ленту «Тува.Азия» обязательна.

Рейтинг@Mail.ru

География посетителей сайта