Проблемы, сложности, грехи законодательного процесса в Туве

Сегодня в Кызыле, в Доме народного творчества начала свою работу Международная научно-практическая конференция «Развитие юридической науки: проблемы совершенствования регионального законодательства». Организатор конференции: юридический факультет Тывинского государственного университета под руководством доктора юридических наук Николая Ондара. Научный форум собрал большое число руководителей судебных и правоохранительных органов Тувы, работников разного ранга Фемиды республики, а также парламента, преподавателей, студентов ТывГУ. На конференцию также прибыли гости: заместитель министра юстиции и внутренних дел Монголии, профессор Академии управления при Правительстве Монголии Ванчигийн Удвал, доктор исторических наук, профессор Восточно-Сибирского института МВД из Иркутска Владимир Синиченко.

Правительство Республики Тыва на пленарном заседании представлял заместитель председателя Артур Монгал. В своем приветственном слове он подчеркнул актуальность данной конференции для Тувы. По словам А.Монгала, на сегодня в республике функционирует в общей сложности более одной тысячи законов. В прошлом 2009 году было принято 148, из них лишь 20 – совершенно новые. Необходима активизация законотворческого процесса. В том числе в связи с нынешним Годом туризма, что подразумевает создание благоприятных условий для развития данной сферы услуг, в том числе на уровне правовой базы. Правительство республики надеется, сказал А.Монгал, на помощь в этом деле и юридического факультета ТывГУ. Помимо этого, требуют тщательного анализа исторические вехи законодательного процесса постсоветского периода. Заместитель председателя правительства РТ озвучил рекомендацию руководству ТывГУ подготовить соглашение с правительством о научном сотрудничестве в этом плане.

Председатель Конституционного суда РТ Оскал-оол Салчак также высказался, что вопросы, которые предстоит рассмотреть в ходе работы данной конференции, представляются очень актуальными для развития юридической науки и регионального законодательства.

Председатель Палаты представителей Великого хурала РТ Хонук-оол Монгуш из всех приветствовавших конференцию оказался, пожалуй, самым многословным и прямолинейным. Напутствовав коллег ленинскими словами «Правильной дорогой идете, товарищи!», он признал, что совершенным законодательный процесс не только Тувы, но и России назвать нельзя. На федеральном уровне мало учитываются законодательные инициативы из регионов, а это, в частности, очень важно для северных и приравненных к Северу территорий, на которых проживает 19 миллионов человек. Также острой проблемой является проблема коррумпированности депутатов на всех уровнях. «Депутаты сегодня избираются по размеру кошелька, поэтому они в первую очередь защищают тех, кто им помог». Грешны в этом и в российском парламенте, и в тувинском, и в любых других региональных, подчеркнул Х.Монгуш. «Депутатов надо избирать по тому, что у них в голове», – сказал он.

Ректор ТывГУ, доктор биологических наук Сергей Ондар, приветствуя собравшихся, сообщил о том, что юридический факультет университета – самый молодой из всех и при этом самый динамично развивающийся. Факультет в целом ставит очень высокую планку, сказал ректор и пожелал, чтобы в нем готовились хорошие, нравственные юристы, которых «много не бывает».

Напутствия работе конференции также высказала председатель Арбитражного суда РТ Маргарита Данзырын.

На пленарном заседании прозвучали доклады декана юридического факультета Николая Ондара, заведующего кафедрой уголовного права и процесса ТывГУ, кандидата юридических наук Александра Минаева, а также высокого монгольского гостя – Ванчигийн Удвала.

Со второй половины дня и завтра работа конференции пройдет в секциях: «Проблемы законодательства на региональном уровне», «Проблемы совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства», «Проблема изучения истории и развития регионального законодательства».

В следующем номере нашего журнала мы планируем дать общий обзор работы конференции.